浅谈高校开展创新创业教育的实施方法
冯莉颖
（海南科技职业学院 ，海南海口 571126）
摘要：随着国家经济的不断发展，科技水平的进步提升，对人才的需求与要求也随之逐年增加，国家发展需要强有利的人才红利给予支持其技术支持、科技创新、产业发展，为社会进步提供人力保障，而这一切创造、改变社会面貌，主宰发展车轮的主人需要通过教育手段不断的完善，满足社会需求。在此情况下，国家提出了科技创新的号召，教育实施主体应时刻紧跟国家步伐，给予了有力回应。本文就国家大力开展创新创业教育的背景、高校开展创新创业教育的方法与途径进行了初略研究，形成了基础认识。
关键词：创新，创业，教育，实施
一、为什么要开展创新创业教育
在经济日益发展的今天，人类文明和工业文明的演进越发的主宰了时代的发展，人类从蛮荒的原始社会、农耕社会、商业社会进入到我们不可预想的未来社会；工业文明从机械时代、电气化时代、数字化时代向智能化时代转变。国家需要在未来社会里有强劲的竞争力，就不得不从如下六个方面找准贴入点：探询下一轮财富机会、设计新型的商业模式、组建新型的产业联盟、不断创新的金融催化、全要素全球资源网联、透明高效的政府治理 。而如上六大法宝的根源皆源于创新发展。为此国家发展，务必要以科学进步的发展作为根本动力。《中共十八大报告》“ 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”同时建立了到2020年基本建成创新型国家的目标，也为国家开展创新创业教育指明了努力方向。
国家整体发展战略的重要一环是优先发展教育。面对国家提出创新型国家的目标，教育系统给予了强有力的响应。创新教育也是教育的永久课题，2010年教办〔2010〕3号文《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中要求：“加强创新创业教育课程体系建设。把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。”2012 年8 月1 日，教育部办公厅关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）的通知》再次提出在高校开设“创业基础”必修课。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》都要求在高等教育中开展创新创业教育，培育创新创业人才。这为国家开展创新创业教育明确了实施路径。
2015 年5 月国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36 号），“全面部署深化高校创新创业教育改革工作，提出要创新人才培养机制，深入实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，多形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制， 积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养。”这为国家开展创新创业教育明确了实施方法。
为此，在高等教育阶段开展创新创业教育是教育顺应时代的必然选择，是强民强国的重要手段与实施方式。
二、高等学校如何开展创新创业教育
一个科学有效的事务运行离不开有力的健全的组织机构合理管理。为此，切实在高校践行开展创新创业教育，首先要健全组织机构，成立指导委员会、创新创业学院（中心），明确职责与权限，使创新创业教育开展得到有利的保障与落实。
1．成立创新创业教学指导委员会
各高校可在学校教学指导委员会下设立创新创业教学指导委员会（以下简称委员会），委员会是校创新创业型人才培养的教学指导机构，负责人才培养方案创新创业课程的审定、创新创业师资队伍培养、建设规章制度审议等。委员会专家由创新创业学院聘请校内创新创业教育相关课程教授、校外知名创新创业教育者和成功企业家担任。
2．成立创新创业学院
创新创业学院是集创新创业教育决策与实施、创新创业孵化基地建设、创新创业教育研究于一体的教学科研单位。主要职能为：①校大学生创新创业教育的整体规划与实施；②创新创业师资队伍建设；③新创业教育课程设计、组织与实施；④开展创新创业教育理论与实践的研究及成果建设；⑤大学生创新创业园、孵化基地建设；⑥大学生创新创业实践活动组织与指导；⑦大学生创新创业文化活动的组织、管理与服务；⑧负责对外交流与宣传。
3．人事管理
在学校人事部门的监督和指导下，创新创业学院应当具有一定的人事自主权，建立人才引进、导师评聘、职称评聘、考核评价、薪酬分配等管理制度。
（1）行政队伍人事管理
按照岗位任务配备管理人员，聘用人员实行长期、短期、专职、兼职相结合的灵活的聘用制度，强化聘期管理和考核，实行“能进能出、非聘即走”。
（2）教学师资人事管理
专、兼职教师实行课程聘用制，进行“公布教学任务——竞聘课程——遴选聘任——评价跟踪——续聘/解聘”的课程竞聘办法，根据上课质量实行差异化的薪酬体系。
（3）队伍建设
建立专项师资培养经费，通过业务培训、骨干研修、企业锻炼等方式培养专兼职师资队伍；对企业导师教学内容问题化和模块化，培养其授课能力；充分发挥专职教师的骨干作用，对兼职教师进行定期培训和指导。
4．开展多样的教学模式
为了保证高校创新创业教育的顺利开展，尊重学生个体特质多样性，应适度开展多样的教学模式，供不同的授课者与授课对象学习使用，实施从如下三个层面分类培养：
（1）公共课程的开发与建设：面向全体学生开设的创新创业公共课，培养学生创新意识、创新精神，普及创业基础知识与创业流程。该类课程建设4-6门为宜，供在校生公选。由于该类课程授课对象广泛、授课内容相对成熟稳定，建议学校给予课程建设经费，用于课程开发，适当购买在线课程建设平台，通过科学的建设手段，建设特有的创新创业课程，使其的使用率最大化。学生通过课程的修读，获得创新创业学分。
（2）活动小组的组建与管理：面向创新意识强、有创业思路的学生进行个性化辅导。通过个人申请、推荐与评比，全校筛选出一个20人的专项活动小组，课程内容以项目引导、创业指导为主，激发学生的设计思想，支持学生进行项目开发、成果转化、企业建立、竞赛攻关。学生通过课程培训、项目实践获得实践成果，置换创新创业学分。
（3）实验班的组建与管理：面向有创新创业意识与兴趣的学生进行重点培养。通过普遍遴选，每专业选取优异的学生成立实验班。由于该类学生范围小、兴趣浓厚、对创新创业有一定的认识与思考，建议授课内容结合专业特色，形成“创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接的一体化人才培养模式”。学生通过对课程的修读，获得创新创业培训证书，亦可置换创新创业学分。
（4）专业的申报与建设：针对有发展条件的高等院校，可以针对社会发展申报创新创业专业，有目的的培养创新创业专业人才。结合经济发展、产业升级、区域建设发展的需要，构建创新创业教育课程体系。学生通过对专业课程的学习，获得创业创业学历证书。
5．搭建多级实践平台
（1）构建校内外实训基地：在学校内外组织建立具有专业特色的“创客空间”，“创业导师工作室”；引进网络模拟创业实训系统，建立“创业实训实验室”。
（2）建立三级孵化平台：充分运用学校及社会资源，建立“企业孵化器基地、创新创业园、企业发展加速器”三级孵化平台。
6．资金来源与保障
（1）学校专项拨款。学校每年需划拨一定比例的经费，专项支持创新创业教育的实施与开展。
（2）积极争取主管机关支持资金。用于课程开发、项目实践、成果转化等。
（3）建立创新创业教育发展基金。用于创新创业师资的培养、创新创业活动的开展、大学生创新创业项目资助与奖励等。
（4）建立大学生创新创业基金。积极与社会合作，建立公益基金、股份基金等多种形式的基金，扶持大学生创新创业。
通过以上的研究与设想，明确的方向指引、明确的施行路径、明确的落实分工，高等教育开展创新创业是可以归纳出一套行之有效的路径，来实现国家通过教育强民，通过科技创新强国的目标。高等教育阶段开展创新创业教育有利的支持国家供给侧战略的稳步实施。
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作者简介：冯莉颖、女、1985年8月、工程硕士、教务处常务副处长、职业教育、海南省海口市琼山大道18号、571126、13876090686、547772180@qq.com。